河北省食品工业协会团体标准
《乳制品行业整合型管理体系 要求》编制说明
一、 标准制定的背景和意义
1、标准制定的背景
针对目前河北省乳制品行业企业多数执行《GB/T 19001 质量管理体系 要求》、《GB/T 27341危害分析与主要控制点（食品安全）体系 食品生产企业通用要求》、《GB/T 27342危害分析与主要控制点（食品安全）体系 乳制品生产企业要求》、《GB/T 33300 食品工业企业诚信管理体系》、《BRC Food 食品安全全球标准》、《IFS Food食品质量与食品安全的审核标准》、《GB/T 14001 环境管理体系 要求》、《ISO 45001 职业健康安全管理体系 要求及使用指南》等多个国内外质量管理体系标准，不同的管理体系单独运行，管理效率不高，浪费企业的资源现状。
为认真贯彻落实习近平总书记对河北奶业发展作出的一系列重要指示精神，积极落实国务院办公厅《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》（国办发【2018】43号）和中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《河北省奶业振兴规划纲要（2019—2025年）》， 以高质量发展为方向，以巩固提升奶业全产业链竞争力为核心，对标世界一流标准要求。
河北省食品工业协会批准立项《乳制品行业整合型管理体系 要求》团体标准制定。
2、标准制定的意义
整合国内外质量管理体系标准要求，融合各会员单位的先进管理经验，制定一套乳制品行业整合型质量管理体系，提升管理效率，推动乳制品行业高质量发展。
二、 标准制定的原则
标准是按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则》 第1部分：标准的结构与编写》的要求编写的。
三、 主要起草过程和标准主要内容的确定
标准的编制主要经历了以下阶段：
1、资料收集阶段
查阅国内外各有关管理体系标准，选取了该标准的依据，收集到各标准最新版本。
2、标准起草阶段
（1）组建标准制定小组。
本项团体标准起草工作主要由石家庄君乐宝乳业有限公司（牵头）、旗帜婴儿乳品股份有限公司、河北新希望天香乳业有限公司、河北三元食品有限公司、北京卓冠盈国际检验认证服务有限公司等会员单位负责。
（2）明确分工与实施方案。
起草组针对企业执行多个管理体系，不利于高效运营，浪费企业的情况；同时基于风险和现状，对各类顾客开展调研分析，结合石家庄君乐宝乳业有限公司等多家会员单位多年实施卓越绩效的研究经验，同时对标美国《食品安全现代化法》（FSMA）从不同维度分析潜在的风险及确定控制点的方式，形成了标准的指导框架和思路，确定了实施方案：一是比对各标准条款，选择最高要求纳入标准内容，同时兼顾对各体系有效运行的可操作性；二对标世界一流标准，不仅借鉴《BRC 食品安全全球标准》、《IFS 国际食品安全标准》等高标准管理要求、行业标杆经验做法，还参考了日本戴明奖、欧州质量奖、中国质量奖等国内外质量管理方面最高奖项相应的标准要求，强化了从源头至终端的全产业链控制，提升乳制品企业管理效率和效果，保障乳制品质量安全和企业健康发展。
3、标准优化阶段
在草稿基础上，组织多家认证公司和乳品行业界专家对本单位进行多轮讨论、修订，最终形成征求意见稿。建立了一套适宜于各体系有效运行的可操作的质量管理体系标准
四、 采用国内、国际标准情况及对比情况
本标准引用了5个国内标准，《GB/T19001 质量管理体系要求》（idt ISO9001）、《GB/T27341危害分析与主要控制点（食品安全）体系 食品生产企业通用要求》、《GB/T27342 危害分析与主要控制点（食品安全）体系 乳制品生产企业要求》、《GB/T33300 食品工业企业诚信管理体系GB/T14001 环境管理体系要求》（idt ISO14001）、《ISO45001 职业健康安全管理体系 要求及使用指南》；采用国际公认的较严格的标准2个，《BRC Food食品安全全球标准》、《IFS Food食品质量与食品安全的审核标准》。参考国内外标准9个，《GB/T19579 卓越绩效评价准则实施指南》《GB/T19580 卓越绩效评价准则》、《GB/T19000 质量管理体系 基础和术语（idt ISO9000）》、《GB/T14000 环境管理体系 基础和术语（idt ISO14000）》、《FSSC22000 食品安全管理体系》、《GLOBAL G.A.P 全球良好农业操作规范》、《BRC IOP 包装与包装材料全球标准》、《BRC S&D 仓储与配送全球标准》、《BRC A&B 代理人和经纪人全球标准》
标准制定内容突出优势：
1、融合了企业质量、食品安全、环境、安全、诚信等各方面管理，提升企业工作效果和效率；
2、针对不同标准间类似或相同的条款要求进行了比对，选择最高要求纳入标准内容；
3、对标其它行业做得好的方面，对标准进行了补充完善，如验证管理参照了药品GMP要求；
4、借鉴国内外先进的管理理念和方面，如借鉴FSMA美国食品安全法案建立了一套基于全产业链全要素分析的整合型产品质量安全管理标准；
5、术语进行了统一，如有的体系标准要求保持文件化信息，有的体系标准要求形成程序或文件化程序，统一为文件化信息。
五、 与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系
本标准以现行法律、法规和《食品企业通用卫生规范 》（GB 148810）、《乳制品良好生产规范》 (GB 12693)、《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》(GB23790)、《饮料生产卫生规范》（GB 12695）等强制性食品安全国家标准为基础，基于风险，对一些过程活动进行了特殊要求，能更好的满足有关的现行法律、法规和强制性国家标准的要求。
六、 标准性质
本标准为企业自愿采用的推荐标准。
七、 贯彻标准的要求和措施建议
为贯彻实施本标准，建议开展本标准应用的培训工作，可通过标准宣贯会、技术交流等方式进行。
八、 致谢
本标准在编制过程中得到了相关认证机构、各方企业的大力支持，在此一并表示感谢。
团体标准起草组